共青團(tuán)中央關(guān)于實(shí)施新時(shí)代新征程高校學(xué)生“青年實(shí)干家計(jì)劃”的意見
（2024年4月11日）
中青發(fā)〔2024〕8號(hào)
高校學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是共青團(tuán)的重要工作對(duì)象和工作力量,。習(xí)近平總書記要求廣大團(tuán)員青年在強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)中勇當(dāng)先鋒隊(duì)、突擊隊(duì),，勉勵(lì)廣大青年學(xué)生要珍惜大好學(xué)習(xí)時(shí)光,，求真學(xué)問，練真本領(lǐng),，努力成長(zhǎng)為有理想,、有學(xué)問、有才干的實(shí)干家,。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,，構(gòu)建共青團(tuán)實(shí)踐育人新范式，引領(lǐng)高校學(xué)生牢記領(lǐng)袖囑托,、不負(fù)殷切期望,，樹牢家國情懷、投身基層實(shí)踐,，努力成長(zhǎng)為新時(shí)代新征程的青年實(shí)干家,，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng)，團(tuán)中央決定實(shí)施新時(shí)代新征程高校學(xué)生“青年實(shí)干家計(jì)劃”（可以簡(jiǎn)稱為“青實(shí)計(jì)劃”）?，F(xiàn)提出如下意見,。
一、總體要求
指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和關(guān)于教育的重要論述,，緊緊圍繞黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù),，聚焦“國之大者”和基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮共青團(tuán)在高校學(xué)生思想政治工作中的主力軍作用,，充分發(fā)揮貫通學(xué)校與社會(huì)的組織體系和實(shí)踐教育優(yōu)勢(shì),，以加強(qiáng)青年學(xué)生思想政治引領(lǐng)為主線，以培養(yǎng)鍛造有理想,、敢擔(dān)當(dāng),、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年為目標(biāo),，著力創(chuàng)新高校共青團(tuán)組織動(dòng)員方式,、組織生活方式、骨干培養(yǎng)方式,，著力破解基層團(tuán)組織“四缺”特別是缺工作力量難題,，著力培養(yǎng)推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的青年戰(zhàn)略人才，增強(qiáng)新時(shí)代新征程共青團(tuán)為黨育人,、為國育才實(shí)效,。
主題口號(hào)：求真學(xué)問、練真本領(lǐng),、做實(shí)干家,。
目標(biāo)要求：以全日制在校博士、碩士研究生為主體,，特別優(yōu)秀的可放寬至其他類型學(xué)生,，組織化選聘信念堅(jiān)定、品學(xué)兼優(yōu),、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀學(xué)生到基層各領(lǐng)域兼職開展實(shí)崗鍛煉,、兼任基層團(tuán)干部。
2024年依托部分重點(diǎn)高校,、地區(qū)先行先試,，2025年在試點(diǎn)基礎(chǔ)上鋪開，2026年對(duì)項(xiàng)目持續(xù)優(yōu)化提升,，努力打造共青團(tuán)面向高學(xué)段學(xué)生開展思想政治引領(lǐng),、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才、助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)的品牌項(xiàng)目,。
工作原則：
——堅(jiān)持為黨育人,。聚焦思想政治引領(lǐng)的主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)思政,、學(xué)術(shù),、實(shí)踐深度融合，著力提升高學(xué)段在校大學(xué)生的政治能力,、思維能力,、學(xué)術(shù)能力,、實(shí)踐能力，縱深拓展新時(shí)代新征程高校學(xué)生思想政治工作的系統(tǒng)性,、針對(duì)性,、有效性。
——突出服務(wù)大局,。引導(dǎo)高校學(xué)生在歷史現(xiàn)場(chǎng)和基層實(shí)踐中探求中國之問,、世界之問、人民之問,、時(shí)代之問,，鼓勵(lì)學(xué)生以基層為案例、為“田野”,，把論文寫在祖國大地上,，持續(xù)產(chǎn)出對(duì)大局有較高貢獻(xiàn)度的實(shí)踐成果、學(xué)術(shù)成果,。
——儲(chǔ)備青年人才,。助力實(shí)施科技強(qiáng)國、教育強(qiáng)國,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,，結(jié)合地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大工程和項(xiàng)目攻關(guān)等,，在基層實(shí)崗鍛煉中全面提高青年人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才,，把各方面優(yōu)秀青年人才集聚到黨和人民事業(yè)中來,。
——注重基層導(dǎo)向。問需問計(jì)于基層,，統(tǒng)籌基層崗位需要和高校學(xué)生專業(yè)特長(zhǎng),，提高實(shí)踐崗位設(shè)置匹配度、吸引力,，將學(xué)術(shù)問題帶到基層再論證,、將學(xué)術(shù)成果帶到基層再檢驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效,、實(shí)現(xiàn)雙向賦能,。
二、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┰O(shè)置崗位,。重點(diǎn)面向市（縣）域各級(jí)團(tuán)組織、黨政機(jī)關(guān),、科研機(jī)構(gòu),、國有企業(yè),、非公企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基層單位設(shè)置崗位,。高校學(xué)生實(shí)崗鍛煉期間,，可兼任團(tuán)組織副書記、團(tuán)建指導(dǎo)員,、青年項(xiàng)目專員,、青年干事等。優(yōu)先選派高校學(xué)生到國家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,、縣級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān)編制3個(gè)及以下且常住青年人口規(guī)模較大的區(qū)縣,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略所涉及的區(qū)縣，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域,，以及其他國家專項(xiàng)戰(zhàn)略等所涉及的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等兼職開展工作,。
?。ǘ┟鞔_任務(wù)。提供基層兼職崗位的單位,，應(yīng)結(jié)合學(xué)生學(xué)科背景,、專業(yè)特長(zhǎng)、發(fā)展需求,，突出政治引領(lǐng),，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新,、鄉(xiāng)村振興,、民主法治、文教體育,、綠色發(fā)展,、社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)國戍邊,、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、對(duì)外交流等方面明確具體工作內(nèi)容。高校學(xué)生實(shí)崗兼職鍛煉期間,，主要承擔(dān)以下工作任務(wù)：
1.調(diào)研青年?duì)顩r,。聚焦服務(wù)地團(tuán)員青年聚集分布、行為特點(diǎn),、興趣愛好,、急難愁盼需求等,，開展摸底調(diào)研，形成團(tuán)員青年“畫像”報(bào)告,，為各地團(tuán)組織有針對(duì)性開展工作提供參考,。
2.拓展思政宣講。立足服務(wù)單位實(shí)際和團(tuán)員青年特點(diǎn),，結(jié)合個(gè)人入黨,、入團(tuán)經(jīng)歷和成長(zhǎng)收獲，通過策劃主題團(tuán)日,、講授主題團(tuán)課,、開展主題宣講等形式，豐富思政課程教學(xué)方式和載體,。
3.參與基層治理,。圍繞鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治,、生態(tài)保護(hù),、社區(qū)更新、文明創(chuàng)建,、平安建設(shè),、困難救助等基層城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)助服務(wù)地團(tuán)組織開展工作,。
4.助力地方發(fā)展,。在深入觀察和調(diào)研基礎(chǔ)上，提出助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“微建議”,、“金點(diǎn)子”,，形成具有較高參考價(jià)值的資政報(bào)告。
5.深化專業(yè)研究,。將論文寫在大地上、將實(shí)驗(yàn)做到田野間,、將所學(xué)用在一線中,，在社會(huì)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中發(fā)現(xiàn)“真問題”、產(chǎn)出“真成果”,，切實(shí)提升學(xué)術(shù)研究能力和解決實(shí)際問題能力,。
（三）組織選聘,。采取“組織結(jié)對(duì)選派”方式公開招募,。省、市級(jí)團(tuán)委作為樞紐,，統(tǒng)籌做好校地對(duì)接,、基層崗位征集,、公示聘任、崗前培訓(xùn)等工作,。高校團(tuán)委重點(diǎn)做好項(xiàng)目宣傳推介,、組織發(fā)動(dòng)、學(xué)生需求調(diào)研和報(bào)名審核等工作,。起步階段主要依托已有校地結(jié)對(duì)機(jī)制,，包括高校定點(diǎn)幫扶、東西協(xié)作,、碩博生培養(yǎng)站點(diǎn),、研究生支教團(tuán)服務(wù)地、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地共建,、產(chǎn)學(xué)研基地共建等,，組織化選派高校學(xué)生到結(jié)對(duì)地方開展工作。鼓勵(lì)圍繞國家重大戰(zhàn)略,、地方發(fā)展需要等探索新型結(jié)對(duì)機(jī)制,。
項(xiàng)目聘期一般不少于1年，聘期內(nèi)高校學(xué)生采取“假期（課余時(shí)間）線下為主”和“平時(shí)線上為主”相結(jié)合的方式開展工作,，線下在崗服務(wù)時(shí)長(zhǎng)每年原則上不少于60天,。
（四）組織支持
1.崗位保障,。高校學(xué)生實(shí)崗鍛煉期間,，省、市,、縣團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和高校團(tuán)委應(yīng)會(huì)同服務(wù)單位提供必要的學(xué)習(xí),、工作和生活條件。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,，高校學(xué)生可享受公共交通補(bǔ)貼,、餐費(fèi)補(bǔ)貼、人身意外傷害保險(xiǎn)等必要保障,。
2.崗位認(rèn)證,。聘期結(jié)束前，高校學(xué)生須向團(tuán)組織提交履職報(bào)告和實(shí)踐成果,，包括但不限于調(diào)研報(bào)告,、資政報(bào)告、學(xué)術(shù)論文,、技術(shù)發(fā)明,、對(duì)策建議、訪談實(shí)錄、工作總結(jié)等多種形式,。對(duì)在崗服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo),、完成任務(wù)、考核合格的高校學(xué)生,，由相應(yīng)聘任方團(tuán)組織頒發(fā)實(shí)崗鍛煉證書,，符合條件的可計(jì)入思政課實(shí)踐學(xué)分、個(gè)人志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng),、第二課堂成績(jī)單,，相關(guān)履歷記入學(xué)生檔案。
3.激勵(lì)機(jī)制,。對(duì)表現(xiàn)突出的高校學(xué)生,、地方和高校團(tuán)組織，在推優(yōu)入黨,、團(tuán)內(nèi)榮譽(yù)表彰中予以傾斜,。鼓勵(lì)加強(qiáng)與地方人才引進(jìn)政策的銜接，做好優(yōu)秀高校學(xué)生推薦,、優(yōu)先錄用等持續(xù)跟蹤培養(yǎng)工作,。
（五）加強(qiáng)管理,。堅(jiān)持“誰用人,、誰管理、誰負(fù)責(zé)”,。兼任團(tuán)干部期間,，團(tuán)員組織關(guān)系不變。通過組建臨時(shí)團(tuán)支部,、功能型團(tuán)支部,、網(wǎng)絡(luò)群組等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生在崗服務(wù)期間的教育管理,，及時(shí)了解需求,、聽取意見、解決問題,。加強(qiáng)安全教育,，確保政治安全和意識(shí)形態(tài)安全，做好人身財(cái)產(chǎn)安全防護(hù),。實(shí)崗鍛煉期間，學(xué)生出現(xiàn)不符合兼職團(tuán)干部,、青年工作骨干的身份言行和違紀(jì)違法等情況,，聘任方團(tuán)組織應(yīng)終止聘任、收回聘書并向相關(guān)高校團(tuán)組織通報(bào),；學(xué)生反映聘任方在選聘,、管理,、用人等方面存在違紀(jì)違法問題并經(jīng)查實(shí)的，依規(guī)嚴(yán)肅處理,。
三,、工作要求
（六）提高認(rèn)識(shí),、服務(wù)大局,。“青年實(shí)干家計(jì)劃”是新時(shí)代新征程共青團(tuán)助力青年人才培養(yǎng),、激發(fā)基層建功的重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目,，是充實(shí)基層團(tuán)的工作力量的重要抓手，是圍繞黨政中心大局,、吸引儲(chǔ)備青年戰(zhàn)略人才的重要載體,。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和高校團(tuán)組織要提高站位，堅(jiān)持使用與培養(yǎng)并重,、聚才與薦才并舉,，將計(jì)劃推進(jìn)與解決基層“四缺”、實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃,、服務(wù)地方招才引智,、引導(dǎo)大學(xué)生基層就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)青年成長(zhǎng)與服務(wù)地方發(fā)展相統(tǒng)一,。
?。ㄆ撸┤珗F(tuán)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé),。在團(tuán)中央書記處領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)中央基層建設(shè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌實(shí)施。省,、市級(jí)團(tuán)委作為“青年實(shí)干家計(jì)劃”的人才對(duì)接方,，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，重點(diǎn)做好基層崗位設(shè)置的審核把關(guān),、與高校團(tuán)委的聯(lián)系對(duì)接,、經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)宣傳、項(xiàng)目推進(jìn)的跟蹤問效,。高校團(tuán)組織作為“青年實(shí)干家計(jì)劃”的人才供給方,，要吃透項(xiàng)目精神，把實(shí)施項(xiàng)目作為高校共青團(tuán)開展實(shí)踐育人,、培養(yǎng)青年人才的重要增長(zhǎng)點(diǎn),，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織和骨干作用，深入學(xué)生宣傳動(dòng)員，對(duì)擬推薦的高校學(xué)生從政治素養(yǎng),、學(xué)業(yè)表現(xiàn),、生活作風(fēng)等方面嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)掌握學(xué)生參與項(xiàng)目情況,?？h級(jí)團(tuán)委作為“青年實(shí)干家計(jì)劃”的人才接收方，要明確班子成員和專人負(fù)責(zé),，重點(diǎn)做好高校學(xué)生基層工作期間的日常管理和服務(wù)保障等工作,。
（八）示范引領(lǐng),、鼓勵(lì)創(chuàng)新,。團(tuán)中央統(tǒng)籌推動(dòng)部分部屬高校、“雙一流”高校,、“雙高計(jì)劃”高校團(tuán)組織率先帶頭參與計(jì)劃實(shí)施,。2024年有條件的省份重點(diǎn)推動(dòng)省內(nèi)工作基礎(chǔ)較好、代表性強(qiáng)的高校先行先試,。鼓勵(lì)省,、市級(jí)團(tuán)委積極爭(zhēng)取地方黨委和組織、社會(huì)工作,、教育,、民政、財(cái)政,、人社等部門支持,，根據(jù)本意見制定出臺(tái)配套措施，大膽探索推進(jìn)項(xiàng)目的好經(jīng)驗(yàn)好做法,。團(tuán)中央將根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況,，適時(shí)推出一批青年發(fā)展?fàn)顩r觀察、一批產(chǎn)學(xué)研學(xué)術(shù)學(xué)位論文,、一批基層治理創(chuàng)新實(shí)踐成果,、一批優(yōu)秀項(xiàng)目實(shí)施單位等典型，開展成果展示交流,。